梁国璇 以色列第26届议会选举已经落下帷幕。从投票结果来看，利库德集团以27席保住第一大党地位，现任总理内塔尼亚胡领导的右翼宗教政党阵营获53席；而以色列国防军前总参谋长加迪·埃森科特所在的正直党获得21席，其领导的四党联合阵营合计48席；阿拉伯政党联合名单和拉姆党取得其余19席，两大阵营所获议席数均未过半。 11月8日，以色列总统府发表声明，总统赫尔佐格正式授权埃森科特组建新政府。从数据上看，在120席的议会名额中，埃森科特领导的正直党获得67人推荐组建新政府，46人则推荐内塔尼亚胡。目前，埃森科特阵营主要由右翼、中间派和左翼政党的四个政党联盟组成，该联盟共计48席，未达到组建政府所需的61席，仍需争取其他政党支持。 内塔尼亚胡虽然丧失了组阁机会，但埃森科特面临的任务也十分艰巨，组阁谈判矛盾重重。根据以色列法律规定，埃森科特需要在28天内完成组阁，必要时可延长14天，其间内塔尼亚胡及其内阁将继续以看守身份履职。如埃森科特组阁失败，内塔尼亚胡将再次获得组阁机会。 当前，内塔尼亚胡的政治处境十分脆弱，面临着一场几乎无解的复合型危机。司法审判、战争问责以及外部支持等一系列问题相互作用，构成了一个持续恶化的循环怪圈。 首先，对2023年10月以来加沙战争问责。11月10日，以色列新一届议会举行首次会议。据《以色列时报》11日报道称，埃森科特及其盟友在会议上提交一系列议案，包括成立国家调查委员会调查内塔尼亚胡政府在2023年10月巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）突袭事件前后的决策，以及以方安全事务的失误、限制总理任期以及撤销其部分有争议的司法改革立法。内塔尼亚胡在会上予以反击，再次呼吁组建团结政府。 据多国媒体报道，内塔尼亚胡被指忽视关于哈马斯突袭的情报警告，而且此前一直反对就哈马斯突袭事件成立国家调查委员会。 其次，司法审判。内塔尼亚胡本人深陷多项腐败指控，自2020年起便在耶路撒冷地方法院接受审理，因受贿、欺诈和违背公众信任三项指控受审已超过6年。2026年4月，随着以色列政府解除对伊朗军事行动期间实施的国家紧急状态，对内塔尼亚胡腐败案的审理已经恢复。据以媒报道，如果受贿罪名成立，内塔尼亚胡可能面临最高10年监禁的刑罚；欺诈和违背公众信任指控对应的最高刑罚为3年监禁。 与此同时，国际刑事法院的指控进一步加深内塔尼亚胡面临的司法压力。2024年起，国际刑事法院就以色列在巴勒斯坦加沙地带的军事行动对内塔尼亚胡发出逮捕令，指控他犯有反人类罪和战争罪。国际刑事法院多个欧洲缔约国曾表示，一旦内塔尼亚胡出现在其境内，将依据逮捕令实施逮捕。 雪上加霜的是，美国共和党在中期大选失利，以色列反对派借此指控内塔尼亚胡执政不利于以美关系。从几十年历史发展来看，美国不论是共和党还是民主党执政，一直都是以色列最坚定的盟友，但内塔尼亚胡却更倾向于共和党，因而，共和党的选举失利无疑给他危机四伏的政治生涯再蒙上一层阴影。埃森科特已指控内塔尼亚胡继续执政将损害以美关系，宣称自己将竭力重启并深化与美国的伙伴关系，将自己定位为能修复美以两党共识的领导人。 面对重重困境，内塔尼亚胡绝不会就此罢手。在埃森科特组阁期间，或将从以下几个方面干预组阁进程。 首先，污名化阿拉伯裔政党，阻止其与埃森科特结盟。据《以色列时报》11月11日报道，11月10日，内塔尼亚胡在议会上警告埃森科特不要依赖阿拉伯裔政党组阁，指责这些政党成员将会毁灭以色列，并要求组建国家团结政府。埃森科特拒绝上述提议，并批评内塔尼亚胡的讲话“制造分裂”“充满仇恨”，称内塔尼亚胡的态度与言辞进一步证明了他根本不配继续执政。 其次，扰乱分化埃森科特阵营内部，呼吁组建团结政府。埃森科特联盟是由右翼、中间派和左翼犹太政党以“倒内”为共同目标、并依赖阿拉伯裔政党外部支持的反内塔尼亚胡阵线，联盟内部本身在兵役豁免、巴勒斯坦问题等关键议题上分歧重重，裂缝明显。 内塔尼亚胡在议会公开将支持埃森科特的阿拉伯裔政党称为“恐怖主义支持者”，将“国家安全”摆在对手的政治诉求之上，把埃森科特与阿拉伯裔政党的合作，定性为对国家安全的背叛。同时，他呼吁组建一个不包括阿拉伯裔政党的广泛联合政府，称以色列需要团结应对伊朗带来的威胁，强化自身政治正当性。 最后，继续以战养政，制造安全危机。对于过去3年一直“以战养政”“以战养战”的内塔尼亚胡来说，通过对伊动武升级外部紧张局势一直是他手中的“底牌”。一旦国家进入战争状态，内塔尼亚胡便可借机组建由他主导的“紧急团结政府”，从而中断组阁进程。然而，内塔尼亚胡的这张牌面临强力阻击。以色列国防军总参谋长扎米尔和埃森科特本人都已明确反对在政府过渡期对伊朗动武，警告这会带来“毁灭性后果”。与此同时，美国的态度也不明朗。美国总统特朗普公开表示美国“极不可能”恢复对伊朗的大规模军事行动，并希望优先通过外交途径解决，海
